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发挥智库功能 助力法治中核

来源:中核战略规划研究总院 日期:2022年09月19日

  习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想,也是中央企业坚持依法治企、推动法治央企建设的根本遵循和行动指南。中核战略规划研究总院有限公司(以下简称总院)深入学习贯彻习近平法治思想,提升法治管理工作水平,切实发挥智库作用,为助力集团公司打造法治中核提供有力支撑。

  依法治院稳步推进   合规建设全面开展

  总院党委高度重视法治建设,法治工作力度持续增强,依法治院稳步推进,为高质量推进智库建设提供有力的法治支撑和保障。

  一是始终坚持总院党委对法治建设的全面领导。总院党委定期听取法治工作与合规管理工作专题汇报,党委理论中心组定期组织法治专题学习,并使之制度化、规范化,在总院法治建设中做到把方向、管大局、促落实。

  二是充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治建设中的重要作用。总院始终将法治建设作为“一把手工程”来抓,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,持续推动法治建设第一责任人职责落实,总法律顾问牵头法治工作,发挥对经营管理活动的法律审核把关作用;将法治素养和法治能力作为选人用人的重要条件,针对领导班子、中层干部和重点岗位、关键人员建立分层次、分需求、多维度法治培训体系,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平,由总院报送的《在法治轨道上推进中核集团治理体系和治理能力现代化》获得集团公司法治征文活动一等奖。

  三是加强合规体系建设。总院领导班子高度重视合规管理体系建设,班子成员签署《合规承诺》,主动践行合规文化。印发《合规管理体系建设方案》,明确总院合规管理体系建设的任务书、路线图、时间表。组织各部所及成员企业完成重点业务合规管理流程梳理,制定专项合规管理指引,促进合规管理与具体业务相融合。《认证合规管理专项指引》《出版合规专项指引》入选集团公司法治建设优秀案例。

  四是全面加强对成员企业法治建设的动员、部署和督导。将国务院国资委、集团公司有关法治建设的各项要求有效延伸至成员企业;按照“强对接、一起做”的工作思路,法务部联合纪检、审计、财务等部门对成员企业开展“大监督”检查工作,聚焦法治工作制度建设、三项法律审核、法治工作人员配备情况等方面进行深入的检查和督导。

  彰显智库价值  提供法治服务

  总院定位为集团公司智库与核行业智库,以国家有关部门、集团公司及成员单位需求为导向,建立了开放协作、运行高效的决策支持研究体系。近年来,总院积极统筹行业学术资源与实践力量,不断增强核领域相关政策法规、知识产权、标准认证等方面的研究和支撑能力,持续提升法治决策咨询服务水平,构建了一支学术功底扎实、知识结构合理、了解行业整体状况的研究团队,为法治中核建设提供了高质量的理论支持和人才支撑。

  建言献策,开展涉核立法研究工作。总院积极承担多项涉核立法研究工作,有关建议获得领导批示和上级部委重视。瞄准我国核工业高质量发展对行业法律法规体系建设的需求,开展核法律法规体系研究,在深入分析研究国内外涉核法律建设的基础上,提出了我国强核目标下核法律法规体系建设的目标图景。针对原子能法、放射性废物管理法、核损害赔偿法、乏燃料管理条例等专项法律法规,开展立法研究和动态跟踪,结合行业发展需求,研究提出相关建议,为产业发展争取政策支持和良好的法治环境。

  内外统筹,加强涉外法治研究咨询。总院服务集团公司及成员单位国际化经营,着眼于对外合作重点国家、主要领域,结合实际业务需求,系统开展重要国际规则、重点国别、重点领域的政策法律研究和形势研判工作。在涉外合同相关准据法、重大涉外合同通用条款、涉外业务政策法律风险研判、知识产权布局分析与策划,以及国际核责任公约等涉外法治领域进行了深入细致研究,为集团公司加快培育国际经济合作和竞争新优势,加强重点领域涉外法律合规风险防范提供了重要参考依据和理论支撑。相关研究成果获得集团公司各部门、成员单位积极评价,被国资委选定为央企涉外风险防范培训材料,作为“公共产品”在相关业务实践中得到推广运用。

  重视实践,服务集团法律管理。党的十九大明确指出,要培育具有全球竞争力的世界一流企业。法律管理是世界一流企业的重要组成部分,总院在相应课题中开展与世界一流企业法律管理对标研究工作,结合集团公司战略需求,按照“在对标中学习、在学习中改进、在改进中创新”的思路,清晰集团公司法律管理前进方向、“十四五”期间法治建设的重点任务和实现措施,实现“建标、对标、达标、创标”的良性循环,助力提升集团公司法律管理水平。同时,注重打造沟通平台,承办中核集团知识产权沙龙活动,汇聚集团公司青年科技工作者围绕“知识产权与科技创新”“核工业知识产权新领域新业态新思考”等创新性、前沿性主题沟通思想,激发灵感。大力推动商标研究与咨询,从行业、集团、项目等多层面守护中核商标品牌,组织策划“核创空间”“中核创星”和“核燃料价格指数”商标,提升行业影响力。

  立治有体,施治有序。总院将持续深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实国务院国资委、集团公司的工作部署,加快推进法治央企建设,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  转自 |  中核集团

  供稿 | 总院法务部